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“东西南北中”,南京摆出发展大棋盘

作者: 采集侠 发布时间: 2019年09月02日 17:27:54

最近,南京“看点”纷呈。”南京主政者首次调研南京东之后,媒体对这片区域的关注不断,有文称“东部崛起”被提高到了南京城市发展的战略高度,堪称南京第四个增长极!曾经有个段子,说在搜索引擎上搜“南京+麒麟” ,搜出来的结果不是麒麟科技城,而是“郭麒麟(德云社相声演员)什么时候到南京来演出” 。在强调区域协调发展的当下,在南京居全国省会城市面积倒数第二的现实面前,南京提升首位度,必须拉长郊区“短板” 。白下高新区党工委书记张仲金说,把最近南京的新动作放大到“南京都市圈”下审视,做强“南京东”极大增强对于镇江句容等地区的影响力、拉动力,可以凸显南京的首位度和辐射带动作用。

“东西南北中”,南京摆出发展大棋盘

“东西南北中”,南京摆出发展大棋盘

南京龙潭港 栖宣供图

  ● 南京东从边缘区走向宁镇扬核心区和长三角一体化门户区

  ● 东部重点不是新空间投放,而是要素串联资源整合功能提升

  ● 市委书记市长领衔六合高淳发展,实施财政、土地等倾斜政策

  ● 六合高淳三年实现主要指标增速高于全市平均

  最近,南京“看点”纷呈。

  3月9日,省委常委、南京市委书记张敬华专题调研城市东部地区。距离他上一次现场专题研究城东规划,只隔了一个多月。一时间,“南京东进”“东部崛起”“大城东”……成为坊间热词。

  其他方向亦动静不断。市委书记、市长各领衔一北一南两座“大门”的发展。“北大门”六合区,10多天前一口气签下总投资165.3亿元的55个项目,跑出“招商加速度”;在“南大门”,高淳高新区与南京主城区的雨花台高新区、徐庄高新区、新港高新园签约,结成“1+3”伙伴园区。

  对照南京地图,相对沉寂的边界区域不约而同开始活跃。置身高质量发展的“大棋盘”上,各枚“棋子”都在选位站位。变化的背后,是南京打出破解区域发展不平衡、不充分的组合拳。决策层的步履匆匆和会议文件接踵出炉,传递出强烈信号:这座城市正以非常之举打开发展新空间,下好全域协调发展“一盘棋”。

  “南京东”一跃而起

  “南京城市第四极!大东区!”南京主政者首次调研南京东之后,媒体对这片区域的关注不断,有文称“东部崛起”被提高到了南京城市发展的战略高度,堪称南京第四个增长极!未来“大东区”或将对标河西、南部新城。

  南京东部地区,指绕城公路和宁杭高速以东、长江以南、宁镇市界以西所围合的区域,面积758平方公里,涉及4个行政区。以栖霞区和江宁区为主,包括玄武和秦淮的较少区域,总人口约80万人。

  相比河西与江北之“新”,城东板块似乎长期被“遗忘”。十几年前,城东区域房价与河西不相上下,但随着河西新城建设突飞猛进,城东早已被远远甩在后头。国家级江北新区、南部新城……一个个重磅城市发展规划接踵出炉,一条条地铁线立项施工,城东越来越“边缘”。曾经有个段子,说在搜索引擎上搜“南京+麒麟”,搜出来的结果不是麒麟科技城,而是“郭麒麟(德云社相声演员)什么时候到南京来演出”。更直观的是,当很多主城道路在提档升级美化、彩化时,城东还到处是补丁路、断头路。“城东发展的‘三大短板’,表现为交通存在堵点、民生配套不够、城市建设水平不均衡。”栖霞区马群街道办事处主任华巍说。

  “都是‘好材料’,凑在一起却成了‘边角料’。”南京市规划和自然资源局局长叶斌分析,制约城东发展的深层次原因在于东部是各行政区的边缘地带,虽不缺单体亮点,但缺整体谋划,缺少走向高水平发展的整体合力。

  东部地区虽处各行政区的边角,是南京的边缘,却是宁镇场一体化的核心区,应当成为迎向长三角一体化的门户区。有山、有温泉,有大学城,创新要素集聚。经过多年城市化,东部发展的重点不是开发新空间,重点在于原有开发要素的缝合串联,功能整体提升。

  如今,城东“醒”来。事实上,随着“宁句城际”开建、“宁扬城际”前期工作全速推进,龙潭过江通道开建,南京向东发展早已埋下了伏笔。今年以来,相关辖区会议上显露端倪——江宁区对标找差大会上,汤山街道提出“争当南京东部高质量发展引领区样板区”;玄武区创新发展大会上,徐庄高新区表示“打造东部地区发展新亮点、新标杆”。栖霞区委提出,摒弃“郊区意识”和“乡镇思维”,打造南京东部中心区。

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